10月16日，时值第36个世界粮食日，国家粮食局在南京召开了中国粮食产业经济发展学术报告会。来自中央相关部门和江苏省的行业领导及专家，就供给侧结构性改革与粮食产业经济发展、粮食全产业链发展模式及路径等问题进行了深入的研讨。益海嘉里集团副董事长、首席运营官穆彦魁受邀出席本次学术报告会，并发表了题为《发展现代粮食加工业，是推进粮食供给侧改革的突破口》的专题报告。

“在推进粮食供给侧结构性改革过程中，最紧迫的任务是补齐粮食产业的短板，即粮食加工业”。穆彦魁就供给侧改革过程发表了自己的看法。当前粮食行业呈现的结构性矛盾，与粮食加工业先天基础薄弱、后天发展受阻有直接关系。尽快补齐短板，将大大促进粮食行业速度和空间的发展，也将对供给侧改革产生一定的推力。

同时，穆彦魁就如何发展粮食加工业的相关问题，结合益海嘉里集团母公司丰益国际在全球几十个国家从事粮食加工业的模式和经验，以及益海嘉里集团在国内的探索和实践，从宏观和微观角度分别提出了具体的建议。

在微观的产业层面，穆彦魁认为现代粮食加工业是典型的技术密集型产业，必须引进现代化的加工技术，实现主产品规模化和品牌化，持续加强技术创新和模式创新。他同时列举了益海嘉里集团两个产业模式的创新案例：水稻循环经济以及大豆精深加工。证明充分挖掘废副产品潜在价值、最大限度延长产业链，企业才能具备更强的竞争力，行业才能健康有序发展。而要实现产业模式的创新，关键在于加大科技创新力度。益海嘉里集团对粮油科研项目研究鼎力支持，截至目前已经有369项科研成果申报国际国内专利。

在宏观的产业层面，穆彦魁认为粮食加工业要想实现健康发展，亟需按照十八大以来深化改革、扩大开放的精神，对现行的一些产业管理方式和政策进行改革和调整。其中存在两个比较有代表性的问题，一是收储制度的改革，二是加大粮食行业对外开放，并且鼓励多元资本公平竞争。

近年来，国家粮食流通体制在种植和加工之间的收储环节越来越强化和突出，导致粮价升高，加工企业不堪重负；收储与加工争夺粮源，企业竞购力不从心。对此，穆彦魁建议把粮食流通体制改革的重点放在强化扶持加工企业，并弱化收储地位、改革收储模式，确立粮食加工业在粮食流通中的核心枢纽地位。当前的权宜之计是在政策性托市的执行过程中，为加工企业收购原粮留出时间窗口；同时建议加工企业承担起政策性储备的职能；中央储备坚持20%-30%的安全底线，政策性储备任务可以充分利用加工企业的仓储设施来实现，财政适度补贴加工企业的储备成本。而根本之计在于尽快实现对农户直接补贴，改革主粮定价机制，让种植与加工直接对接，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，提高中国粮食产业竞争力。

在扩大粮食行业对外开放、鼓励公平竞争的问题上，穆彦魁对中国油脂加工、粮食加工的发展路径及发展状况进行了对比分析，并提出三点建议：第一，外国投资的优势在于先进的技术和管理，应充分发挥其在技术创新方面的示范效应；第二，行业开放程度越高，发展速度、发展水平、成长质量也越高，粮食加工业具有投资大、风险高、技术含量高、回报周期长的特点，外资企业本身的投资积极性并不高，建议结合外商投资负面清单改革的机会，真正降低外商投资粮油加工业的门槛；第三，要营造公平的竞争环境，各种所有制企业基于平等的政策和市场待遇。穆彦魁希望国家进一步加大粮油产业对外开放力度，为外商投资营造公平的竞争环境，利用外商的技术优势和资本优势，与国内同行共同为中国粮食产业的进步发展作贡献。

穆彦魁的发言得到与会专家和政府领导的高度评价。出席本次报告会的不同领域、不同类别的专家围绕促进粮食产业的健康发展、保障国家粮食安全的主题做了精彩报告，并分享和交换了许多精彩的意见和建议。

益海嘉里集团将持续面向国家、面向行业，为推进粮食供给侧改革、发展现代粮食加工业、促进粮食产业经济发展等方面贡献更多智慧和力量。